中国战略性新兴产业规划框架发布。
日前,国家发展改革委主任、战略性新兴产业发展思路部际协调小组组长张平主持召开部际协调小组第四次会议。会议审议并原则通过了《战略性新兴产业发展“十二五”规划纲要》和《国务院办公厅关于加快培育和发展战略性新兴产业的分工方案(草案)》。
其中,《规划框架》不仅直观反映了战略性新兴产业的发展路径和具体任务,而且在表达形式上有所创新。《分工》细化了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》提出的重点任务,明确了各项任务的主要负责部门。
会议要求有关部门起草《战略性新兴产业发展“十二五”规划(初稿)》,在征求有关部门、地方和重点行业协会意见建议后,尽快上报国务院审批。会议还要求同步推进节能环保等七大领域专项规划编制,加快制定战略性新兴产业指导目录,尽快建立统计指标体系,落实《决定》提出的财税等相关政策措施。
据了解,《战略性新兴产业指导目录》的制定旨在明确七大战略性新兴产业的范围,解决目前战略性新兴产业内涵和外延模糊的问题。与产业结构调整指导目录一样,该目录将成为政府管理投资项目、制定和实施财政、税收、信贷、土地、进出口等政策的重要依据。
据了解,未来战略性新兴产业可能在“十二五”规划中占据单独一章,7个战略性新兴产业将发布各自的“十二五”规划,确定其中期发展目标。国家能源局副局长吴殷表示,战略性新兴产业规划作为“十二五”规划的子规划,将在NPC和CPPCC公布“十二五”规划后出台。
国家发改委副主任彭森多年前曾表示,战略性新兴产业未来将分“三步走”。第一阶段,到2015年,战略性新兴产业形成健康发展、协调推进的基本格局,对产业升级的带动作用显著增强,增加值占国内生产总值的比重达到8%左右;第二阶段,到2020年,战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到15%左右;第三阶段,到2030年,战略性新兴产业整体创新能力和产业发展水平达到世界先进水平,为经济社会可持续发展提供有力支撑。